批准生效合同是合同法中的一个重要问题，这不仅是因为它是公法干预私法自治的典型，更在于其效力状态的多样性和责任形态的复杂性。尤其是《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（一）》（以下简称《合同法解释（一）》）颁布之后，理论界关于批准生效合同的论战更是进入到了白热化阶段，学说观点各异。在立法层面上，相继出台的司法解释也都有关于批准生效合同的规定。然而，这些规定要么在关键之处语焉不详，要么与传统理论相违，甚至存在自相矛盾之处。所以，实务上焦灼状态并没有因此改善，实践中对更先进理论的呼求日加强烈。本文立足于前辈们有益探讨之上，以期能寻找到解决这一难题的合理路径。本文共有四部分内容，第一章主要围绕着行政批准行为与合同的效力进行讨论，试图通过对批准性质的分析、批准与邻近制度的比较，以及批准的私法性质的分析，明晰批准行为在私法上的效力；第二部通过对未经批准阶段合同效力学说的探讨，完成未经批准阶段的合同属于有效合同范畴的证成；第三部分在合同有效的前提下对未经批准阶段合同中的权利义务和责任承担问题作进一步分析，指出未经批准阶段合同已经存在履行合同的可能性，并对缔约过失责任、效力过失责任学说进行评析，进而引出违约责任的合理性论证；第四部分是对前三部分的总结。