“民以食为天”。农业是一个国家发展的根基,农业问题关乎国计民生。随着新中国的成立特别是改革开放以来我国的农业发展速度可谓突飞猛进。千禧年之后中央每年的一号文件更是直指农业发展中面临的重点、难点问题,明确我国政府致力于将农业现代化发展壮大的宏伟目标。农业行政执法工作的有效开展,直接关系到农村的社会稳定和农业经济的健康发展。2008年国家发布的《关于全面加强农业行政执法扎实推进综合执法的意见》指出农业行政执法的相关大队和个人要紧紧围绕我国农业发展过程中的重难点问题,不断提高我国农业的现代化水平。对此,如何建设明确执法权责问题、规范执法行为、实现有效监督、提高执法保障的农业行政综合执法体制,造就一支政治合格、业务精通、作风过硬、高效廉洁的农业行政综合执法队伍,已成为各级政府不断探索一个问题。作者就职于上海市奉贤区农业委员会执法大队,在办公室、农资中队(农药、种子、肥料、农机)、渔政中队工作已10年。在一线执法工作的实践下对于各条线的工作运转,任务布置,执法流程等方面已能熟练掌握并有自己一定的思考。本研究拟从“无缝隙政府理论”,“整体性治理理论”,“内外兼具绩效评估”等理论出发,对奉贤区农业行政综合执法改革进行实证研究,结合改革后的成效分析奉贤区农业行政综合执法工作中存在的问题,挖掘问题产生的原因。以实例为基础探寻深化农业行政综合执法改革的途径。目前,我国对农业行政综合执法改革的研究落后于现实实际情况。因此,本研究结合奉贤区实际情况进行研究探索,对农业行政综合执法改革和其他领域的行政执法的实践都具有一定的理论价值和实践意义。针对上述问题,本研究从以下四个方面进行深入讨论和分析:论文的第一章是导论部分,提出了本研究的研究目的和意义,国内外相关研究综述,论文的研究思路与方法以及创新与不足。第二章为论文相关的理论概述,解读了农业行政综合执法中的内容、内涵和体系;介绍了本研究使用的“无缝隙政府理论”,“整体性治理理论”,“内外兼具绩效评估”体系理论概念。第三章以奉贤区农业行政综合执法改革为例,分析改革后的成效、产生问题及原因,并根据“内外兼具评估”设计新的绩效考核模式。第四章综合奉贤区农业行政综合执法改革所产生的问题和对问题的分析,由点及面探讨深化农业行政综合执法改革的思路与建议。