环保社会组织参与城市生活垃圾分类治理路径研究 ——以L组织为例

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在社会、经济、科技等高速发展下,社会中各个方面的因素都会影响到环境的变化,积极作用与消极的影响并存,尤其是有关垃圾等事件带来严峻的环境问题。对于正是处在社会转型期的中国而言,严峻的环境问题不仅会制约经济发展,更是会威胁到人们身体健康和安全。为此,政府、相关学者以及广大人民群众也逐步关注环境问题所带来的利益相关性,将视野聚焦城市生活垃圾分类。环保社会组织作为重要的社会力量,也积极投身于城市生活垃圾分类治理,并在实践中取得一定的成效,彰显其重要作用。本文研究环保社会组织在城市生活垃圾分类治理路径中的互动关系,为推进多元主体协同共治城市生活垃圾分类,以及推动环保社会组织的自我发展,从整体上强化其参与治理的作用。本文遵循“提出研究问题、分析现实状况、找出存在困难、提出解决对策”的研究流程。文章综合应用文献研究法、问卷调查法、访谈法等,以赋权增能和协同治理理论为研究工具。基于提倡多元主体共治公共事务的时代背景,研究环保社会组织参与城市生活垃圾分类的现实状况,以环保社会组织为研究中心点,向外延伸其与各社会主体间的互动关系,分析其参与生活垃圾分类的困难,并尝试性提出相应的解决对策。本文以天津市L组织为研究案例。经研究发现,政府给予环保社会组织特定的资格、资源,环保社会组织补足政府在城市生活垃圾分类的能力;环保社会组织供给公众一定的社会参与感和切实的生活垃圾分类知识,以情感培养结合各种方式,促使公众形成习惯性垃圾分类行为,实现健康环保生活;其他多元参与主体为环保社会组织提供机会、机遇,进而构建多方合作的协同模式。但环保社会组织参与垃圾分类工作中仍然出现许多现实困难,本文分别从政府、公众、组织自身以及其他多元主体层面剖析,进而提出解决思路和对策。主要是:强化政府赋权机制、积极引导公众参与、完善自身建设、构建垃圾分类共同体,细化基本思路和实施策略。通过整体性的分析和研究,为环保社会组织参与城市生活垃圾分类治理提供有益的经验总结、推进城市生活垃圾分类的协同共治提供参考。
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