首创股份污水处理PPP项目资产证券化案例研究

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改革开放以来,我国在经济发展方面取得飞速进步,但对生态环境造成了严重的破坏和污染,国家为改善环境问题而倡导绿色可持续发展模式,在金融市场推行绿色金融理念。绿色领域的环保行业业务发展较快,所需资金规模增长,仅依靠政府财政资金的支持难以满足需求,环保企业承担着打赢防污攻坚战的重任,不得不寻找新的融资渠道解决资金难题,采用政府与民间资本合作的PPP融资模式与资产证券化相结合,能够使环保企业快速融资,改善环境,同时也解决了社会资本投资回收期长,资金流动性差等问题,消除民众参与的后顾之忧,促进环保领域的PPP项目稳定长线经营。本文通过多种研究方法,包括文献研究、对比分析、理论与政策相结合等,以典型的环保类PPP项目—首创股份污水处理PPP项目资产证券化为例,介绍项目的发行背景、母子公司的财务状况、项目模式和流程。之后对案例进行有针对性的分析,分析关系着证券化能否顺利进行的现金流情况,并且创新性的对环保类PPP资产证券化和绿色信贷资产证券化进行对比分析,全面剖析两种绿色融资模式的异同点,相同点是同属于绿色资产证券化范畴,能够以独特的融资优势促进绿色产业发展,但是两者涉及的绿色金融市场不成熟且相关法规不完善。不同点包含基础资产的类型和发行规模、项目周期以及项目周期和产品存续期匹配程度、地方政府参与程度及违约风险等多方面,通过分析总结环保类PPP项目的独特性,找出此融资模式的不足,最后,结合分析从多层面给出建议,企业要加强现金流管理,解决周期匹配问题;市场方面应完善完善绿色金融市场体系,提升资产证券化市场流动性;政府层面要通过强化财政承受能力评估,加强信用体系建设等多措并举降低信用风险;而这多层面的改进都离不开法律法规的支持,不仅要健全绿色金融领域的顶层设计,还应该完善PPP法规和监管机制。通过案例剖析,使读者对PPP资产证券化有更深的了解,也为我国绿色产业领域的融资提供新思路,推动绿色金融的发展。
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