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随着经济全球化的发展,技术标准战略已成为世界各国发展贸易、推动高新技术产业化的重要手段,各国都相继出台了本国的技术标准战略。而在制定技术标准战略过程中,技术标准与科技创新如何能够保持协调发展是各国关注的重点。
正是在这一大背景下,我国科技部联合国家三部委发起了《中国技术标准发展战略研究》,而《技术标准与科技创新协调发展研究》是其中重要的子课题之一。实践表明,只有系统地认识两者的关系才能制定出有效保证两者协调发展的政策措施。因此,开展技术标准与科技创新的关系研究对政府、企业和相关机构等主体正确地认识两者关系的实际状况、科学地制定技术标准发展战略、提出有效改善两者关系的措施有着重要的借鉴意义。
本文首先界定了技术标准和科技创新的内涵及其主要特性,通过研究技术标准化和科技创新的主要环节,找出两者的衔接过程,进而描述了两者之间的关系并找出了影响两者关系的关键因素,从定性角度系统地认识了两者之间既相互促进又相互制约的辩证关系;
其次,在确定技术标准与科技创新关系状况评价思路的基础上,结合前文中找出的影响两者关系的关键因素构建出两者关系状况评价指标体系,并运用层次分析、比较分析、专家调查等方法确定各指标的权值,进而提出评价两者关系的综合评价指数和相互作用指数两种数学模型,分别评估两者关系发展总水平和两者关系相互协调程度;
再次,在了解我国技术标准与科技创新关系发展概况的基础上,运用专家打分法与已构建的评价模型对我国两者关系进行评估,并对得分较低的权重指标进行诊断分析,总结归纳出目前我国两者关系发展中存在政策、中介机构、资金、法律体系与知识产权保护、专业人才这几方面的问题并加以分析;
最后,在研究发达国家两者关系协调发展机制的基础上,针对前文对我国两者关系现状中存在问题,从政策法规层面、资金层面、市场层面、人才培养管理层面提出改善我国技术标准与科技创新关系发展现状的措施。