建设监理制度在我国经历了试点和稳步发展两个阶段,从试点至今共历时19年。在这个过程中,虽然监理制度已取得显著的成效,形成了全面推进的良好势头,但是仍存在着问题,本文通过文献研究发现,问题之一在于施工过程中监理人员对工程三大目标控制的力度不够。而在施工过程中,由于施工不确定因素的影响,经常会打乱原始计划而出现工程量变化等问题,其中工程签证的管理是其中的重要因素之一。工程签证是监理人员控制工程实施过程中三大目标的一个有力措施及保障,对工程造价、质量及工期的影响较为显著;但作为合同的补充,工程签证并不包括在施工合同和图纸中,具临时发生性,无规律可循。研究中通过文献回顾,分析了现阶段监理人员签证管理中存在的问题,并从这些问题出发,综合了施工过程中影响监理人员签证管理的因素,因为只有识别、控制了这些影响因素,分析这些因素对监理签证管理产生影响的根源,监理才能有的放矢更好地对工程签证进行有效管理。为了进一步探讨文献中的各因素对实际工程的影响情况及它们的相对重要程度,本研究采取了实证研究的方法。首先通过文献研究法,提出了两条研究假设,即:①文献内容中的各影响方面对签证有影响;②这些影响方面可以归纳成一些因素,并且这些因素中存在着几个相对重要因素。然后根据文献研究的结论与研究假设设计了一套调查问卷,通过运用主成分分析法对建设单位、监理单位、施工单位从业人员的调查数据进行分析,从而提取出施工过程中影响监理人员签证管理的五大关键因素,包括:①签证程序规范程度;②监理的造价控制水平;③监理签证管理的能动性;④监理法律体系的完善度;⑤监理的质量控制水平。并进一步对这些关键因素进行了分析,从中得出使这些因素对监理签证管理产生影响的根源为:①监理管理制度;②监理素质;③法律体系三个方面,就这三方面的建设提出了研究建议。最后,针对研究过程中出现的问题探讨了本研究存在的局限性以及未来的研究方向。