水资源对人类的生产生活有着重要的意义,社会各界也越来越关注生态环境。因此2016年河长制在全国范围推行实施,同年,上海市也开始全面推行河长制工作,确定河道的河长名单,开始对中小河道进行综合整治,并明确了治理目标:到2017年底前消除黑臭水体,到2020年底前消除劣V类水体。鉴于上海郊区水系丰富,社会环境复杂,在河长制在上海郊区执行过程中面临诸多挑战。因此,开展对上海郊区河长制政策执行问题的相关研究具有重要的意义。为进一步研究上海郊区河长制政策执行中存在的问题,从而完善上海郊区河长制执行中的对策,本文在国内外关于水环境治理、河长制等相关文献研究成果的基础上,选取上海郊区F区A街道作为研究对象,结合政策执行综合模型,通过对A街道河长制政策执行进行实地调查研究,对其执行情况进行分析,总结出A街道在河长制政策执行中存在的问题和产生问题的原因,并提出相应的对策建议。本文通过对F区A街道居民发放问卷312份,对河长制相关工作人员、河长、居民等15人进行深度访谈,得出上海郊区的河长制在政策执行中存在郊区水系更为丰富、管理难度相比较大、委托代理的链条更长、在执行中制定了多项工作机制、更注重公众参与等特点。本文对F区A街道河长制政策执行情况进行分析,得出在政策执行过程中存在的问题主要有:河长制政策执行的执行资源配置不足、河长制政策执行协同性严重缺失、河长制政策执行主体的行为偏差、河长制政策执行的过程监督乏力、河长制政策执行的成效有待加强等五个方面。探究这些问题的原因,主要包括:河长制的复杂性提升政策执行的难度、河长制政策执行机构缺乏有效的整合、政策执行程度受制于目标团体的利益、委托者和代理者之间存在信息不对称、政策执行中考核问责等机制的不完善等五个方面。针对上述存在的问题,本人提出完善上海郊区河长制政策执行的对策:一是夯实河长制政策执行基础,强化政策执行效果;二是健全河长制部门协同机制,提高协同处置能力;三是整合河长制目标团体利益,明确政策执行目标;四是优化河长制委托代理链条,拓宽公众参与渠道;五是完善河长制考核问责设计,加强长效治理成效。