1937年日本侵华战争的全面爆发，打乱了中国社会的发展进程，使中国的社会问题更加严重；国民政府为了缓解社会矛盾，动员民众参加抗战，采取了推行战时社会建设的策略。然而，战前的社会行政机构无法满足国民政府抗战建国的目标要求，在这种背景下，国民政府设立社会部，专管社会事业。社会部作为当时主管全国社会行政事务的最高机构，全面负责战时各项社会事业的推行，其具体负责的民众组训、社会运动、社会福利、合作事业等业务，又是抗战时期国民政府开展社会建设的重要内容。可以说抗日战争时期国民政府的社会建设，主要是通过社会部的运作来实现的。国民政府成立了以社会部为核心的各级社会行政机构，颁布了一系列相关的社会法律，培养了一批社会工作人员，推行各项社会事业。民众组训、社会运动、社会福利、合作事业等各项社会事业，在国民政府社会部的推动下，发展迅速，效果显著，有力地支援了抗战，同时也在一定程度上改变了我国社会的面貌。但是当时处于战争中的特殊环境以及国民政府的阶级局限性，制约了社会建设的深入发展。虽然国民政府的战时社会建设存在着不足，但是仍有值得当代社会建设借鉴的地方，因而具有不可磨灭的价值。