近年来,我国城市化建设的推进步伐一直未停,许多村庄为赶上城市化发展的节奏选择“撤村并居”,由原来的村合并为社区,“村改居”社区也由此而生。“村改居”可以说是城市化历程中兴起的一种社区新模式,它有着自身独特的属性,也涵盖有城市社区和农村社区的一些特征。虽然“村改居”社区是一种农村村落向城市社区发展的过渡社区,但它却有着本身结构的特殊传统性质,与现代化建设的城市社区有着一些明显区别,因此在实际社区治理中,“村改居”社区会遭遇多方面的困境。“村改居”社区虽有了一层城市的外衣,却始终有别于城市社区,农村的产业结构和生活方式催生着“村改居”社区在城镇化的进程中探索新的治理方式。因此,本文借鉴协同治理、公共服务等理论,运用实证案例研究方法,以山东省H县为研究对象,从“村改居”社区治理模式变革着手,分析“村改居”社区治理前后的变化,研究“村改居”社区治理中面临的困境及原因,提出相应的破解之策,为社区管理向社区治理的转变提供经验和借鉴。文章分为五部分:第一部分:着重阐述了该课题的研究意义和背景,深入分析国内外有关文献,详细介绍所采用的研究方法,找准创新点和不足之处,明确研究思路;第二部分:本课题所涉及的相关概念界定,对新型城镇化、“村改居”社区治理进行详细界定,明确研究中所需要运用的理论,为研究做好铺垫;第三部分:分析山东省H县“村改居”社区治理的现状,实地调研、分析经验,总结新型城镇化建设背景下的“村改居”治理变革挑战及未来发展的方向;第四部分:通过山东省H县社区建设的典型案例,分析“村改居”社区治理过程中遇到的问题,然后利用实地访谈和调查问卷等方式分析问题背后的原因;第五部分:结合协同治理理论、公共服务理论分析山东省H县“村改居”社区治理的困难,同时从制度、人才、组织等不同维度提出破解之策。