民营资本参与福建省公路建设问题与对策研究

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公路交通作为人们生产生活中必不可少的公共基础设施,其公益性,服务性,覆盖性是最强的。近几年,福建省公路建设也进入如火如荼的阶段,项目资金需求巨大。目前公路建设的资金结构主要是以地方政府自筹和银行贷款为大部分,具有一定的局限性和单一性,也已完全无法满足高速增长的公路建设资金需求,而且公路建成后的管理与养护也需要大量资金的不断持续注入,这就造成政府负担重,财政支出大,影响其他民生工程的发展。因此通过拓宽融资渠道,引入民营资本可以缓解财政压力,推动市场竞争机制,提高资源的有效配置。本文按照“提出问题—分析问题—解决问题”的研究思路,根据公共产品理论,对民营资本参与福建省公路建设的问题及对策进行研究。论文在分析了福建省公路建设及资金筹集现状的基础上,提出当前福建省公路建设在民营资本参与模式下存在着法律法规不健全、专业人才缺乏、主管部门政策不稳定等问题,而导致这些问题的主要原因则在于政府部门重视程度不够、两个路网体系的不平衡、未建立充分的利益调节机制等因素。基于上述原因,结合省内已发生的民营资本参与公路项目的实践经验,提出了完善相关的政策法规、加强政府的主导作用和支持力度、建立先进的公路经营管理体制等具有参考性的对策建议。
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