社会组织能够执行一定的社会职能，有能力完成一些特殊的社会目标，是通过一定形式组织和建立的社会群体，具有独立的地位。由于我国社会市场经济体制改革和社会结构转型的不断深入，政府采取何种方式完成职能转变并且促进社会组织健康可持续发展，加快社会民主进程和公民社会建设等成为了当前的研究热点。
　　肇庆市作为经济发达地区通往西南各省的重要交通枢纽，是珠江三角洲城市组成部分之一，也是粤港澳大湾区重要节点城市之一，同时还是珠江-西江经济带重要节点城市。近年来，肇庆市政府大胆创新，积极探索，全市社会组织迅速发展、日益壮大，在促进经济社会发展、推动政府职能转移、拓展公益事业发展、推进基层社会治理等方面发挥了积极的作用，肇庆市社会组织发展取得了骄人的成绩。不过，从总体上来看，目前肇庆市社会组织的发展还处于起步阶段，政府在推动社会组织的健康发展上，还存在政府行为定位不当、管理服务相对滞后、扶持培育力度不足、党建覆盖面不够广等一系列问题。新时期，政府如何科学合理地发挥作用促进社会组织发展尤为关键。因此，总结肇庆市社会组织发展中政府的作用发挥现状，并且分析目前所面临的困境，有针对性地提出解决措施和路径，有着重要意义。
　　本文以肇庆市社会组织发展中的政府作用作为研究对象，采用文献分析、实地研究、行政调查等方法，确定本文的研究基本框架和主要内容。通过从数量增长、结构组成、地域分布、活动领域等角度概述了肇庆市社会组织发展的现状，从信息化建设、综合监管、培育扶持以及党建覆盖等多个方面总结肇庆市社会组织发展中政府作用发挥的成效，以及实事求是地分析当前肇庆市社会组织发展中政府作用发挥面临的困境以及缘由，对进一步发挥肇庆市社会组织发展中政府的作用，提出创新优化发展环境、完善监督管理体系、加大扶持培育力度、强化党建引领等四个方面的路径选择。最后，通过本文研究提出的措施能够为政府更好地发挥作用促进社会组织发展提供一定的参考价值。