中小学生校外教育机构的政府治理研究——以G市为例

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本文以G市为例对中小学生校外教育机构的政府治理进行研究。中小学生校外教育机构国外叫“Shadowschool影子学校”,是指面向常规中小学在读中小学生开展课程学习指导的校外教育机构(以下简称中小学生校外教育机构)。中小学生校外教育机构开展校外教育是正规学校教育的有益补充,对于满足中小学生自主选择性学习需求,因材施教,拓展综合素质等个性化教育具有积极意义。然而,长期以来校外教育机构虽然在教育领域发挥着正规学校教育不可替代的作用,但同时也存在着不少问题。为促进中小学生校外教育机构规范化发展,让中小学生们能够享受到安全、规范、管理有序、内容适宜的校外教育资源,国家先后制定了相关法律法规政策进行规制,并于2018年初出台了政策协同地方政府展开对校外教育机构的专项治理,本文也基于此背景展开研究。
  论文主题研究从以下五大部分展开论述:
  第一绪论部分详细阐述了本论文的研究背景、目的和意义,国内外研究现状。重点综合分析梳理了本课题国内外文献研究成果,形成了国外研究综述和国内研究综述,并在此基础上梳理出了本文的研究思路、研究方法和创新点。
  第二部分对相关概念和研究理论进行了说明,界定了三个核心概念:“中小学生校外教育机构”、“政府治理”、“中小学生校外教育机构的政府治理”,并且描述说明了本文运用的研究理论基础:“政府规制理论”、“协同治理理论”。
  第三部分综合使用文献研究法,社会调查法与个案研究法对G市中小学生校外教育机构政府的治理现状进行分析,具体包括以下三方面内容:(一)分析G市中小学生校外教育机构总体概况及存在的问题;(二)G市中小学生校外教育机构政府治理基本概况;(三)G市中小学生校外教育机构政府治理的初步成效。
  第四部分对政府治理G市中小学生校外教育机构自身的问题进行剖析,主要剖析办学准入资质审批制度、政府治理主体组织架构设计问题、政府治理体系及治理机制问题等;并对应上述问题从办学准入资质审批制度未完善、政府治理主体组织架构顶层设计缺陷、政府治理体系及协调机制未完善等进行原因分析。
  第五部分完善中小学生校外教育机构的政府治理对策建议:(一)完善办学准入资质审批制度;(二)建立对校外教育机构的政府治理主体架构设计;(三)完善规范政府协同治理体系及治理机制。
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