政策执行作为整个政策生命周期的关键环节,它的意义是将政策内容转化为治理行动,因此政策执行也是公共治理过程和实现政策目标极为重要的一环。对于基层政府而言,公共政策执行过程中往往存在各种突发情况与各类现实因素的牵制,执行规范性难以达成预期的理想效果,政策执行过程中萌生出的错位、越位、缺位等问题使得执行偏差不断出现,使政策执行偏离了最初制定设想中的轨迹,无法达到政策执行的理想效果,极大地掣肘了政策的执行效果和反馈。因而,如何确保基层政府政策执行规范性进而提升基层政府公共政策执行的效率,是一个值得探讨的现实课题。建基于此,本文以福建省N市H镇政府为调查对象,对基层政府政策执行规范性问题展开理论解读与案例解剖。首先,本文在对国内外研究现状作出文献综述基础上,构建了全文研究思路并选定研究方法。其次,本文对基层政府公共政策执行的理论问题作出必要阐释,并以治理理论、公共选择理论、服务型政府理论作为理论基础与分析框架。在此基础上,本文对福建省N市H镇政府的公共政策执行进行调查分析,调查内容主要包括H镇的基本概况以及政府规范性建设及其成效,概括总结H镇政府公共政策执行的规范性问题,并且从政府自身机构机制,各方利益博弈以及政策执行主体人员能力等角度对问题的根源性要素进行分析。最后,本文提出从主体利益、政策保障机制、执行主体能力、自由裁量权等四个方面强化基层政府公共政策执行规范性的实践路径。