供给侧结构性改革背景下减税政策研究 ——以章丘区为例

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近年来我国提出要实行供给侧结构性改革,减税政策是推动改革的关键一环,在降低企业负担,增加就业机会,推动产业结构升级,增强市场活力等方面产生着重要的推动作用。如今我国经济的主要矛盾仍然是供给侧、结构性的,需坚持扩大有效供给,提高全要素生产率,扶持实体经济发展。我国出台的供给侧结构性改革减税政策,特别是实施更大规模的减税政策以来,对我国县区经济发展产生何种效应,在推行过程中遇到了哪些问题,还需要更多的数据支持。因此,本文旨在通过收集章丘区相关数据,研究减税政策对章丘区供给侧改革产生了怎样的影响,针对发现的问题为减税政策在章丘区的进一步实施提出可行的建议。本文在参考国内外对供给侧减税政策实施背景、实施对象、对供给侧效应机理研究的基础上,以章丘区数据为样本,采用文献研究法、案例研究法、问卷调查法和定量分析法,对减税政策在章丘区产生的效应及问题进行分析。首先,研究国外供给学派与国内供给侧结构性改革的区别与联系,对税收负担理论、税收效应理论、税收乘数理论进行理论研究,为分析减税政策效应提供理论基础。其次,梳理我国在促进投资、刺激消费,助力创新、推动产业结构升级,改善民生方面实施的减税政策,以及减税政策对我国供给要素推动作用进行机理分析。进而研究章丘区经济发展和税源现状,分析现行减税政策对章丘区供给侧改革产生的具体效应及实施过程中还存在哪些问题。通过分析得出下列结论:(1)减税政策对供给侧结构性改革推动效果显著,但不同行业、税种、减税政策间推动效果存在差异。(2)章丘区减税政策实施还存在一系列问题:与政府财政收支的矛盾,部分减税政策制定不合理,税务部门管理服务不到位及纳税人方面存在问题。(3)从政策制定、实施、监管三方面对减税政策实施提出建议。例如增强政策针对性和可操作性,提高税务局服务管理水平,防范税收风险,注重政策反馈等。
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