环境污染致人体健康损害救济机制研究

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随着经济的发展和社会的进步,我们越发强烈地感受到现代生活所带来的幸福感。但环境污染问题也难以避免地随之产生,并日益突出;由于人们的生产生活离不开环境,故环境污染只要出现,就极易对人体健康造成损害。而我国环境污染致人体健康损害的救济机制尚有诸多不完善之处,对此展开相关研究具有重要的理论意义与现实意义。当前,立法方面对环境权的规定相对笼统,环境污染致人体健康损害的违法成本低廉;司法方面原告举证难度较大,诉讼门槛高;社会化救济方式不够丰富,缺乏环境健康损害公共救济基金制度和财务保证金制度,环境责任保险制度不够成熟。因此,我们十分有必要去剖析我国环境污染致人体健康损害救济机制的不足之处,并基于我国的现实情况针对性地提出完善建议,以期对我国的环境污染致人体健康损害救济机制之优化提供思路。本文首先对环境污染致人体健康损害救济的概念进行了阐释,对我国环境污染致人体健康损害救济的内容即构成要件、归责原则与证明责任、赔偿方式进行介绍,从而对环境污染致人体健康损害救济机制形成基本认识。其次,对我国目前的环境污染致人体健康损害救济机制进行梳理,总结得到立法、司法、社会化救济三个层面的不足。再次,选取美国、德国、日本三个域外国家,对其在环境污染致人体健康损害救济方面的做法分别进行考察,并总结得到引入财务保证金制度、设立专门的环境污染致人体健康损害救济部门和引入惩罚性赔偿制度等启示。最后,参照域外经验,结合我国实际分别从立法、司法、社会化救济三个方面提出针对性的完善建议:立法方面将环境权保障法律制度化,将环境污染致人体健康损害救济专门化,科学调整环境污染违法成本,引入惩罚性赔偿制度;司法方面降低起诉门槛,修正证据规则;社会化救济要健全环境污染责任保险制度,确立环境健康损害公共救济基金制度,确立财务保证金制度,引入环境污染企业“吹哨人”制度。
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