完善我国监外执行法律监督的研究

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在研究生求学期间,笔者曾经和一位刑诉法专业老师就刑罚执行法律监督的现状进行了探讨,当谈到监外执行法律监督的时候,老师说:“我国监外执行的执法现状很不乐观,检察机关应该起到的作用没有完全起到,理论和实践的差距还比较大。”『F是这句话激发起了笔者对于该课题的研究兴趣。随后,笔者选择去基层人民检察院的监所检察部门进行了几次实习和调研。笔者发现,在刑罚轻刑化、社会化的刑事政策大背景下,人民法院在刑事判决中越来越多地适用监外刑罚,从一定意义上讲这种趋势代表了司法理念的革新和进步。但是,实践中监外执行的现状却不容乐观,脱管、漏管问题时有发生,侵害监外执行对象合法权利的情况层出不穷,甚至有个别地方还发生过监外执行工作人员违纪违法甚至犯罪的案例。在这其中,因为种种因素的桎梏,人民检察院作为法定的监督机关在司法实践中兵没有能够很好地行使其法律监督职能,没有做好对监外行刑权的监督工作。笔者觉得,关于监外执行法律监督这个课题,在理论和实践上值得我们进一步研究和完善的东西还很多。随后,笔者在借助学校的图书资源和中国知网对相关信息进行检索后发现:当检索关键字为“监外执行”和“法律监督”的时候,共找到论文14篇;当检索关键字为“监外执行”与“检察监督”的时候,共找到论文24篇;当检索关键字为“社区矫『F”和“法律监督”的时候,共找到论文21篇。通过对有关资料进行的梳理,笔者在其中发现,虽然目前理论界已经丌始关注监外执行法律监督的现状和问题,但相关的论述和研究成果还比较少。有些论文虽然提出了一些完善建议和对策,但是其并没有进一步系统地、完整地研究该课题。正是这些发现促使笔者用系统的视角、实证研究的方法,将本课题作为笔者硕士学位论文的题目进行研究,并希望能通过这些研究对完善我国监外执行法律监督制度有所帮助。作为笔者长期关注我国监外执行法律监督问题的理论成果,本文共分为五个部分:第一章用案例和数据的方式引出监外执行法律监督面临的现状,由此丌始全文的论述。第二章明确了监外执行法律监督的概念、性质、内容以及意义,继而为下文的论述丌展做好了理论铺挚。第三章对当前我国监外执行法律监督的存在的问题以及原因进行了分析。通过对众多学者研究成果的参考与吸收,结合笔者对基层检察机关进行的相关调研,分类别地提出了当自仃我国监外执行法律监督所存在的种种问题,以便于读者从整体角度认识目自订我国监外执行法律监督的现状。第四章笔者通过对国外经验的借鉴和国内经验的总结,对法律监督模式的选择进行了探讨。随后,又论述了监外执行法律监督发挥作用所应该具备的基本要素。第血章针对目前我国监外执行法律监督存在的问题,结合第四章中提到的监外执行法律监督发挥作用所应该具备的基本要素,笔者分别提出了相应的对策。
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