城市老旧社区治理中多元主体参与研究

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随着我国经济迅速崛起,城市化进程不断加快,社区作为人们集体生活的场所,承载着人们公共文化生活、公共日常生活,以及其它的公共行动。它对人文的整合以及对社会的整合发挥着重要的作用,因此社区是国家治理当中重要的基层载体,尤其是对老旧社区的建设问题。始建于上世纪末的城市老旧社区因基础设施老化、公共设施缺失、社区服务缺乏等问题,降低了人们生活的幸福感、舒适感。主要依靠政府、街道办、社区居委会的治理模式使其在城市社区建设发展中处于劣势,拉大了与新建商品房的距离,阻碍了城市老旧社区的经济发展进程,成为了影响社区发展较为突出的问题。如何破解治理难题成为基层政府最迫切的任务,也是社会治理的关注焦点。随着社会治理格局的不断调整,多元主体参与社区治理得到了广泛关注,也为老旧社区治理提供了新的思路。本文选取了石家庄市W社区为研究样本。W社区位于石家庄市的旧城区,多年来致力于老旧社区的治理。因此,本文选择W社区作为研究对象。通过对W社区深入调研和人员访谈,并结合相关的文献资料,分析W社区的治理现状,探索多元主体参与问题。本文分为六个部分。第一部分主要通过对国内外文献综述的梳理总结引入本文主题。第二部分提出了本文所涉及的概念及理论阐述。本文以协同治理理论为理论基础,强调多元主体协同治理。第三部分对石家庄市W社区治理情况进行概括,总结其治理特征。第四部分对W社区多元主体参与现状提出多元主体获取资金能力弱、多元主体参与效能不足、参与主体发展不均衡、社区居民参与乏力的问题。第五部分分析问题成因,总结出多元主体参与能力弱、多元主体权责界定不清晰、社区组织建设不足、居民社区意识淡薄的原因。第六部分提出改进建议。提出提升多元主体参与能力、构建多元主体协同治理模式、加强社区组织建设、强化居民社区意识的对策。
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