我国大部分行业协会是在行政体制改革转变过程中以“自上而下”的方式设立的,行政色彩浓厚是行业协会存在的诸多弊端之一,限制着行业协会的发展。为推动行业协会自治进程,国家相关职能部门多次颁布相关政策以促进包括行业协会在内的社会组织市场化、民间化。2015年,为响应国家政策西安市各级政府和行业协会脱钩试点工作稳步推进,预计到2020年11月底前,西安市的行业协会将全面完成脱钩工作,这意味着西安市行业协会即将进入后脱钩时代。在后脱钩背景下,行业协会发展机遇与挑战并存,如何在正视自身存在的发展困境并有效化解的同时,促进行业协会健康有序发展,实现脱钩改革目标,需要从理论和实践层面给予回应。本文运用案例分析法和访谈法等研究方法,从非政府组织理论、非营利组织理论等理论视角出发,分析了西安市行业协会的发展现状,以西安高新技术行业协会作为研究案例进行深描,由点及面地引出西安市行业协会脱钩后面临着政府依赖性强、运营机制不健全、资金短缺、人才匮乏、监管机制缺失等亟待解决的深层次问题,结合现阶段西安市的发展形势,进一步分析了行业协会当前面临的自治能力弱、内部治理体系不完善、政策优惠扶持与激励力度弱、缺乏专业人才队伍建设、监管体系不完善等困境,提出构建新型政会合作关系、优化内部治理结构、加强培育与扶持、人才队伍建设以及健全综合监管体系等建议与对策,为行业协会健康运转和有序发展提供参考依据。