A县扶贫资金审计的问题研究

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扶贫工作是当前重要的政治任务,关系到贫困地区的民生和社会之公平,也关系到我国全面小康社会的实现。习近平总书记2017年10月在召开的十九大上指出,中国共产党全面优化整合社会各界力量,明确科学正确的精准扶贫、脱贫方向,扎实落实开展好深度贫困地区的脱贫攻坚工作,全面实现贫困县脱贫摘帽任务,从而在2020年底实现我国各地区贫困人口全面脱贫,打赢脱贫攻坚战,真正解决区域性贫困问题,使人民真正从贫困中脱离出来。然而,实际工作中也遇到了扶贫时资金投入量巨大、扶贫所涉及项目多以及不同的贫困县所采用的资金管理办法和制度不合理、不科学等问题,主要存在拨付资金和资金的使用程序中有挪用、闲置、浪费、背离目标、毫无效益等问题。近年来,国家越来越重视扶贫工作的进行,同时对这方面的资金扶持力度也不断加大,要使已投入的资金发挥其能发挥的最大效益,必须对其使用的全过程进行监督,具体到其使用的去向、效果、效益以及整改情况进行审计监督。本文在介绍有关扶贫资金审计相关理论概念的基础上,通过案例分析的方法进行研究,以A县为研究对象,进行扶贫资金审计案例分析。首先对扶贫资金审计的相关理论进行介绍,之后对A县扶贫资金审计的实施过程进行梳理,分析研究审计人员在扶贫资金审计中存在的问题及原因。研究发现,审计机关在扶贫资金审计中主要存在以下问题:审计内容不详细、审计人员投入不足、审计方法滞后、绩效评价指标不完善、审计介入滞后等。针对扶贫资金审计中存在的问题,从以下几个方面提出改进对策与建议,在今后审计实践中作为参考。一是拓展审计的深度广度,确保扶贫审计工作的精准性,增加审计的广度与深度,使审计结果更真实、准确;二是优化项目组人员结构,加强扶贫工作指导培训和扶贫政策的解读能力,提升审计人员专业胜任能力;三是利用互联网+大数据改进审计方法,提高审计效率,实现异地交叉网络审计;四是全面完善扶贫资金绩效审计评价指标体系,除侧重经济效益方面外,也对社会、管理与生态方面进行考虑,构建综合;五是施行全过程跟踪审计,提高审计人员的思想意识,降低审计风险。审计具有独立性、客观公正的特征,在预防和降低扶贫资金风险上具有免疫作用。因此,针对扶贫资金情况进行审计工作研究,对走好扶贫“最后一公里”,完成脱贫攻坚任务有一定的实践意义。
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