随着工业化、城市化进程的加快,农村社会保障制度重要性和迫切性日益凸显。党的十七大已明确提出覆盖城乡居民的社会保障体系的目标。农村社会保障制度的完善与否对解决三农问题、促进农村经济社会全面发展、建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会等目标的实现起着至关重要的作用。解决全国广大农村群众的社会保障问题可谓意义深远。本研究从苏北农村社会保障的状况出发,以宿迁市瑶沟乡为例,分析农村社会保障工作存在的问题,在此基础上深入分析影响苏北农村社会保障的因素,并就苏北农村实际情况提出提高社会保障水平的对策,以期为推进苏北地区农村社会保障建设提供一定思路。主要内容如下：绪论部分阐述该选题的背景和意义,对国内相关文献进行回顾,并简要介绍了研究方法和本文的框架。第一章,对农村社会保障相关概念和理论进行阐述,介绍研究的理论体系。第二章,对宿迁市瑶沟乡的社会保障工作的实证分析。主要考察了瑶沟乡自新中国成立以来农村社会保障的历史演变过程,由此深入分析当前瑶沟乡农村社会保障存在的一系列问题。第三章,对苏北地区农村社会保障的影响因素进行研究。笔者从政策因素、条件基础因素、资金投入机制因素、管理体制因素四个方面,把苏北和苏中、苏南地区的情况进行对比,深入分析了影响苏北农村社会保障的因素。第四章,提高苏北地区农村社会保障水平的对策研究。主要有以下几个方面：夯实经济基础,加快产业结构调整；改革投入机制；改革管理体制；重点从实现最低生活保障制度应保尽保,完善新型农村合作医疗保障模式,按政策安排逐渐推进新型农村养老保险几方面来完善苏北地区社会保障体系。结语部分在对全文内容进行梳理的基础上,对文中的的一些不足之处和有待改进的地方做了一番剖析,最后展望了农村社会保障的未来。