【摘 要】
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随着经济、社会的快速发展,基层社会面临的治理环境及治理结构已经发生了非常大的改变,全国各地也在积极推进社会建设和治理创新工作,并取得了一定成效。但是,基层社会治理创新可持续性不强的问题也逐渐暴露出来,基层治理创新面临诸多难题和困境。本文以S县基层社会治理创新为样本,总结其基本做法和实践情况,分析其面临的困境及阻碍其形成推广性、实效性强的可持续性基层治理模式的原因,提出新时期新常态下破解基层社会治理
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随着经济、社会的快速发展,基层社会面临的治理环境及治理结构已经发生了非常大的改变,全国各地也在积极推进社会建设和治理创新工作,并取得了一定成效。但是,基层社会治理创新可持续性不强的问题也逐渐暴露出来,基层治理创新面临诸多难题和困境。本文以S县基层社会治理创新为样本,总结其基本做法和实践情况,分析其面临的困境及阻碍其形成推广性、实效性强的可持续性基层治理模式的原因,提出新时期新常态下破解基层社会治理创新可持续性难题的对策建议。
基层治理创新面临缺乏政策支持和组织保障,缺少资金投入、技术保障和专业人才等多方面的难题,其可持续性受到经济、行政、社会等各方面因素的影响,如创新的成本与收益、区域经济发展水平、创新主体的态度和稳定性、创新的制度环境、创新项目的可扩散性、公民与社会组织的参与等各方面的因素及其相互间的关联、互动。只有通过加强政府创新的顶层设计,不断推动经济发展,创造良好的创新制度环境,以科学的绩效管理来提升基层政府的积极性和主动性,才能在多元合作共治中逐步形成基层治理创新的长效机制,从而增强基层治理创新的可持续性。
本文以浙江省S县为例,根据该县基层治理创新实践情况,如“民情地图”促服务机制,“四个平台”建设、乡镇“调解委员会”、“乡贤理事会”和村级“四会组织”,将理论和实践结合,针对基层社会治理创新在可持续性方面的难题提出相应对策,为增强地方政府创新能力、助推创新良性发展态势、提升创新的可扩散性、激发更高层次的可持续性创新提出具有建设性的意见和建议,理论层面上可以丰富社会治理创新研究的内容,拓展研究的层次性,实践层面上对提升社会治理创新的效率和质量,构建社会治理服务体系以适应环境的变化和现实的挑战,具有一定的参考价值。
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