随着防城港市被定位为中国-东盟自贸区的主门户、“海上丝绸之路”重要始发港和“一带一路”建设重要城市,城市经济社会得到快速发展和进步。同时,也带来城镇人口、经济非均质性分布,优越的生态环境和丰富的自然资源受到破坏,土地利用和管理面临挑战。解决日益严峻的城市资源短缺问题以及国土空间分配困难、生态空间的缺失等等现状问题必须进行国土空间有效管控。鉴于此,本文选取防城港市为研究对象,以生态系统服务供需关系作为研究切入点,依据价值当量因子法测算获得生态系统服务价值,视为供给量,同时,利用生产、生活中各项人均经济社会指标来计算需求量,输出象限分布结果图。接着,基于LUCC的生态系统服务供需矩阵法,测算研究区域供需匹配度和供需协调度,并借助空间分析工具Arcgis和Geo Da输出空间自相关集聚LISA图。依据空间叠加结果划分国土-生态管控类型,并参考各分区实际情况,提出相应的管控措施。通过研究,主要获得以下结论:（1）利用当量因子法获得生态系统服务价值,经过修正测算视为供给水平参考。生态系统服务供给和需求相互影响,通过基于LUCC的供需矩阵,测算供需匹配度和供需协调度,掌握区域生态系统服务的承载能力和生态系统服务的可持续能力。本文评价方法是对已有研究的整合和深化,具有普适性和实用性。（2）修正后测算获得2017年防城港市生态系统服务的总价值为458.46亿元。不同生态类型的服务价值从大到小为林地-河流水域-耕地-园地-草地-沼泽地和裸地-交通运输用地-城镇村及工矿用地;一级生态服务类型的服务价值从大到小为调节服务-支持服务-供给服务-文化服务。（3）2017年防城港市生态系统服务供给能力高分值区和需求能力低分值区主要分布在防城港市中部和西北部区域,主要因为该地区拥有大面积生态系统服务价值高的林场和耕地,土地利用类型多样,生态环境保护得当;供给能力低分值区和需求能力高分值区主要集中于东南部的城市人口密集区,该区域紧挨河流水域,人类生产、生活集聚于此,对生态系统服务需求量大。经济快速发展的同时土地利用率低,生态环境受到破坏,供给服务能力下降。（4）2017年防城港市生态系统服务供需匹配度处于中等均衡水平状态,呈西北、东南低,中西高的格局特征。生态系统服务供需协调度为中等水平,空间差异主要沿着东北-西南走向划分,呈东南低,西北高。生态服务供需协调度处于中等及以上水平的乡镇比例为73%,反映出研究区域实际供需之间能实现可持续发展和良性循环状态。（5）以生态系统服务供需指标的局部空间自相关特征为基础,结合具体使用情况,划分防城港市27个乡镇行政单元成为4个国土-生态分区,并提出具体的管控措施。其中,国土-生态保护区重视严格保护现有生态,严格禁止大规模开发和无序建设;国土-生态培育区采用差异性措施,维持高分值土地类型的生态系统服务供给能力,同时,提升周边低分值土地的生态服务效益;国土-生态改良区应多途径改善生态系统服务各种低值地类,引入社会投资资本,提高土地利用水平和生态系统服务产出效益;国土-生态重构区进行土地整治和生态修复相结合试点工作,增加生态经济比重。