混合所有制改革对国企企业价值的影响研究

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自改革开放开始,一元化国有出资的国有企业产权结构逐步过渡至核心为国有资本、并将非国有资本引入其中的混合化、多元化结构,国有企业混合所有制改革因此得到推进。通过上市、公司制股份制改制等途径,诸多国有企业随之转变为混合所有制企业。但如流动性、收益性均不足、不具备完善的治理体制、经营机制相对僵化等诸多存在于国有企业的问题,始终是令国企发展受到限制的关键因素。因面临的国际挑战与竞争日益激烈,作为国有企业,需深化混合所有制改革、健全当代企业制度、完善法人治理结构,令国有资本的运行与配置变得更为高效、确保国有经济布局的完善性,提升国有经济的影响力、控制力与经济活力,并具备更强的抗风险能力,以便最终达成高质量发展目标。国有企业参与混合所有制改革能否有效提升企业价值?对于不同的混改路径,企业价值的提升作用是否存在显著差异?国有企业应如何根据自身实际情况选择相应的混改方案?这些都是亟待解决的问题。本文希望通过研究明确国企的企业价值是否可因混合所有制改革得到提升以及具体通过什么途径发挥作用。本文首先对讨论混合所有制改革对国有企业企业价值影响的国内外文献进行了综述,对国有企业混改、企业价值、国企混改价值提升机制的相关定义和理论进行了阐释。接着,本文对我国国企混改的制度背景、实现路径、实践案例和现存的问题进行了归纳与总结。国有企业改革的开端可追溯至1978年,在这40多年的历程中,国企改革始终围绕着适应市场经济发展的需求不断地在探索中推进。国企混合所有制改革使得国企改革得以延续与深化,是全新议论国资、国企改革的核心所在。国企混改主要通过引入战略投资者、股权转让、整体或核心子公司上市及引入员工持股计划的形式实现。目前我国国企混改存在难以引进战略投资者、机制僵硬、存在目标冲突等问题。在进行定量研究时,此处引入面板数据模型,研究工作以2015到2020年作为时间界限,选定上市于中国A股的92家国有企业进行研究,并选用回归分析对国企企业价值如何受混合所有制改革影响进行研究,将混合所有制改革实施途径分为引入民资、外资及员工持股计划,并分别研究其对国有企业企业价值的影响。主要结论包括:1、混改对国有企业企业价值存在显著的促进作用,即国有企业通过混改,可令企业在成长性、抗风险能力以及盈利性等诸多表现得到显著改善;2、社会资本深入度促进了混改的作用,即随着混改后新加入社会资本比例的提高,价值提升效果增强;3、引入民营资本提高企业价值作用最强,引入外资及员工持股计划就目前来看所起作用有限。最后,本文基于实践与理论分析,综合实证检验取得成果,对此提出相关政策意见。国有企业应积极引入不同性质的社会资本,修改并完善员工激励计划,优化企业内部治理结构,激发混改价值提升作用。政策部门应降低资本进入门槛,扩大混改试点范围,并完善混改配套措施及考核机制,保障混改继续深化。
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