镇街综合文化站公共文化服务的绩效评估指标体系研究

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基层公共文化服务体系建设是我国公共文化服务体系建设的重要内容之一。镇街综合文化站是基层政府提供公共文化服务的主要阵地,在满足群众日益增长的公共文化服务需求,保障群众基本文化权益,丰富群众文化生活,促进社会和谐发展等方面发挥着重要作用。目前,全国的镇街综合文化站公共文化服务在国家政策法规的指引下取得了阶段性的成果,但仍存在着问题。为了进一步规范镇街综合文化站的建设和管理,提高镇街综合文化站的公共文化服务效能,建立科学合理的镇街综合文化站公共文化服务绩效评估体系是关键之举。本文以镇街综合文化站公共文化服务的绩效为研究对象,通过文献梳理和实践经验总结,从镇街综合文化站的职能分析和公共文化服务的范围分析出发,基于“投入-产出”和“4E评价”评估理论框架,参考国内外相关学者的公共文化服务评估指标,从镇街综合文化站公共文化服务的“投入、产出、效益、公平性和公民满意度”五个维度重新设计了一套较为完整的镇街综合文化站公共文化服务绩效评估指标体系。首先,本文运用隶属度分析法对新设计的指标进行筛选;然后,运用层次分析法对筛选后的指标进行权重设置;最后,依托于已建立的绩效评估指标体系对杭州市余杭区的镇街综合文化站公共文化服务绩效进行测评。
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