关系网络、农户分化与农地转出行为研究 ——来自陕南的微观证据

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农地流转作为土地制度改革的核心,具有降低耕地细碎化、改善经营规模、促进非农就业、保障国家粮食安全、改善农户家庭化流动等诸多潜在收益,是传统农业向现代农业转变的必经之路。但在现实中受土地产权残缺、市场机制不完善、中介服务组织匮乏以及地域差异等因素的影响,我国农地流转市场发育一直较为缓慢,供需对接不够流畅。大多数农户在农地流转中选择私下交易,农地租赁市场演变为依靠关系网络的“人情市场”。与此同时,在适度规模化发展的过程中,农户群体形成以新型农业经营主体、传统小农户、非农就业农户等为代表的多元分化,不仅影响到农地流转行为决策,而且随着农户分化程度的加深,以关系网络为基础的熟人社会差序格局发生改变,农户可能会重新计算关系网络在农地流转中的交易得失,此种农户分化差异势必会引起关系网络对于农地转出行为的作用变化。那么,关系网络与农户分化能否真正促进农户农地转出行为?不同种类的关系网络与农户分化异质性对农户农地转出行为的影响程度及方向如何?农户分化程度对关系网络水平不同农户的农地转出行为的影响是否有差异性?这些是实现农地流转机制创新必须面对的现实问题。本研究通过对国内外相关文献进行综述和评价,厘清了关系网络、农户分化以及农地转出行为的研究动态,进而在农户行为理论、农地产权理论、交易费用理论、强弱关系理论和社会资源理论等多维理论体系指导下,利用陕南3地市456个农户的抽样调查数据,采用Double-Hurdle模型,分析关系网络和农户分化对农户农地转出行为的影响,比较关系网络和农户分化在农地转出行为中的作用强弱,探讨农户分化在关系网络对农户农地转出行为影响中的调节作用。研究表明,从陕南地区农户的实地调研数据来看,43.4%的农户发生农地转出行为,但转出户的农地转出规模相对较大,平均每户的农地转出率为65.9%,农户的强连接网络略小于弱连接网络。实证研究表明关系网络和农户分化是影响农地转出行为的重要因素。具体而言,关系网络中的强连接网络和弱连接网络对农户是否转出农地和转出户农地转出规模均有显著正向影响;农户分化程度越深,农户更容易转出农地同时其农地转出规模越大;在是否转出农地阶段,农户分化对农户是否转出农地的促进作用均最强,强连接网络的促进作用次之,弱连接网络的促进作用最弱;在农地转出规模阶段,农户分化对农户农地转出规模的促进作用最强,弱连接网络的促进作用次之,强连接网络的促进作用最弱。农户分化除直接作用于农户农地转出行为以外,还在强连接网络状态下发挥了削弱性的调节作用,抑制了强连接网络对农户是否转出农地的促进作用,在弱连接网络状态下起到增强性的调节作用,提高了弱连接网络对农地转出规模的正向影响。根据上述研究内容提出以下建议:在构建农地交易平台时应充分发挥关系网络信息共享和建立信任的优势;通过加大培训力度、提供就业信息等途径促进农村劳动力非农就业;建立和完善农村社会保障体系;在非正式制度的基础上建立农地流转正式制度;帮助农户分化后扩大的弱连接网络与资本、企业家能力相连,推动农业规模经营。
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