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土地利用规划是对土地利用超前性的计划和安排,其编制是否合理关系到区域土地资源的可持续利用。对土地利用规划进行环境影响评价可以从源头上预防或减缓规划实施后对区域环境产生的不利影响,是编制规划过程中不可缺少的重要环节。
2003年9月1日开始实施的《中华人民共和国环境影响评价法》和2003年的全国土地利用规划修编工作,把土地利用规划环境影响评价推向学术前沿。国外战略环境评价虽然较国内研究较早,但仍然处于探索阶段,理论和技术方法尚不成熟。此外,国外的土地利用规划体系、规划内容与我国差别比较大,所以国外土地利用规划环境影响评价实践经验和理论方法不能全盘照搬。因此,需要结合我国的实际情况,解决土地利用规划环境影响评价面临的问题。
本文在归纳、分析国内外土地利用规划环境影响的研究现状、实践经验的基础上,分析了研究中存在的不足,将土地利用规划环境影响发生机理及其评价的技术方法作为本论文研究的重点内容。
从土地、土地利用、土地利用规划与环境的关系的入手,以整个土地利用系统为研究对象,通过驱动力-压力-状态-响应模型对土地利用规划环境影响的机理进行了研究,并提出土地利用规划环境影响的宏观调控手段。
针对土地利用规划的特点,将规划环境影响评价的方法进行了分类,总结归纳了这些方法在土地利用规划环境影响评价中应用的优缺点。
最后以太仓市土地利用总体规划作为案例,在环境影响的识别,指标体系的建立,评价方法的应用等方面进行了实例研究。