公益创投项目中社会组织自主性研究

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近年来,我国社会组织发展迅速。它们在提供公共服务的过程中扮演着越来越重要的角色,社会组织的自主性对社会组织作用的发挥具有重要意义,而社会组织的行动策略在一定程度上催生了自主性的成长空间。本文以南京市Q区公益创投为例,采用参与式观察法与访谈法,对承接此次公益创投项目的9家社会组织进行困境及行动策略分析,以期发现不同社会组织的自主性成长策略。本文首先总结了社会组织在承接政府购买服务项目中可能存在的困境,然后分析社会组织在面临这些困境时所采取的行动策略。从外部条件来说,社会组织自主性成长的主要策略包括在服务项目上“做加法”、以“项目”补“项目”、寻求与社区及其他政府机构的合作、多行政区域注册及打造品牌效应、发展跨界资源汲取能力并满足多方需求;从内部条件来说社会组织自主性成长的主要策略则包括坚守理念与责任、坚守专业化的道路及拥有良好的自律与他律的机制。本文发现现阶段的社会组织对于政府的依赖程度都相对较高,但由于社会组织背景的不同,其自主性行动策略有所差异。具有官办背景与高校背景的社会组织在重视获得外部资源的同时也能够注意到内部建设的重要性,他们采取的自主性成长策略形式更为多样。而以社区工作人员为背景的社会组织则往往很难在社区行政工作与项目运作中获得良好的平衡。以普通市民为背景的社会组织希望能够实现“自我造血”,但是却在一定程度上忽视了专业化的重要性。本研究有利于检验关于社会组织自主性的理论视角及丰富当前关于政府购买社会组织服务的理论视角。此外,从实践方面来说,可以为社会组织的管理、成长提供一定的借鉴意义,也有助于完善对地方政府对社会组织的认识,从而为政府制定相关政策提供参考。
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