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保障国家粮食安全和促进农民增收是我国农村工作的重中之重,也是发展现代农业的主要目标。在市场经济迅速发展的背景下,小农业与大市场之间的矛盾日益凸显,农业中出现了许多新问题,如低价优质的外国农产品的冲击、地块狭小与大型机械之间的矛盾、土地流转与农民固有观念的冲突、农业机械化与农村剩余劳动力的形成等,这些都使得农业处于徘徊不前的状态。要想改变农业的这种现状,必须在稀缺的土地资源上创新农业生产方式,使其创造更多的价值,经过不断探索与研究,农地规模化经营成为农业发展的有效途径。我国是传统农业大国,人多地少是我们的基本国情,农村实行均分耕地的家庭承包经营制度使我国农户耕种的耕地面积较少且地块分散,造成农业比较效益低下,影响着规模经营的实现,阻碍了农业现代化步伐。自1987年中共中央决定开展农村改革试验区探索新的农业发展道路至今,各地都在积极探索适合地区发展的农地规模经营方式。保定市是一个人口大市,同时也是河北省粮食主产区,该地区实现农地规模经营有利于解决农业发展中的许多问题,促进河北省粮食生产增收。 本文以保定市农地规模经营为研究对象,在阐述农地规模经营的内涵及相关理论的基础上,分析保定市农地规模经营的现状,并总结出其中存在的问题,主要表现在土地流转、农村剩余劳动力转移、农业产业化经营、农村社会保障制度和规模经营模式选择等方面;后剖析了保定市农地规模经营的制约和影响因素,主要涉及土地流转、农民观念、剩余劳动力、农业市场化、农业劳动率、地区种植制度和农业物质投入等;在此基础上,对保定市农地规模经营可行性进行分析,虽然保定市农地规模经营存在一些问题,且受到多重因素的制约和影响,但较好的自然社会条件和政策、科技等优势,也为农地规模经营创造了优良的环境;最后,根据地区特点及农地规模经营存在的问题提出合理的政策建议,以保障保定市农地规模经营顺利开展和进行,最终达到提高农业生产效率和增加农民收入的目的,进而加快保定市农业现代化和新农村建设步伐。