银行卡产业的反垄断问题初探

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本文以银行卡产业的垄断行为作为研究对象,在对银行卡产业进行简单的介绍和分析的基础之上,结合近几年来的案例较为深入的分析和研究了当前我国银行卡产业中的种种涉及垄断的行为。同时,本文还在对国外该产业的反垄断案例分析和研究的基础之上,从比较法的角度分析了美国、欧盟、澳大利亚相关的法律制度,最后在综合分析国内外银行卡产业的反垄断经验教训的基础之上,对构建中国银行卡产业的反垄断法律制度提出了建议。除引言和结语外,本文共分四章,主要内容如下:第一章主要是对本篇文章研究背景知识做一个简单的介绍,首先对银行卡进行了简单的定义和分类,并对其在中外的发展历史作了一定的介绍;接着在此基础之上介绍了银行卡组织的作用和通常的分类,并附带的介绍了目前世界上最大的银行卡组织Visa和MasterCard以及中国唯一的银行卡组织——中国银联;然后作为本章的重点,分析了银行卡产业的三大特征,最后对垄断进行定义、分类,并重点介绍了行政垄断。第二章重点分析中国银行产业涉及到垄断的种种问题,并在结合近几年所发生的案例的基础之上对中国银联的垄断问题做了一定的研究;接着对备受各界关注的银行卡收费问题进行一定的分析研究并总结出其中的一些共性的特征;最后对近些年出现的专用卡捆绑销售问题做了一些研究,分析其出现的原因和对银行卡产业发展的危害。第三章是对国外该产业反垄断状况的介绍和分析,主要分为两大部分:第一部分是对近十多年来国外银行卡产业反垄断案例进行分析,并在此基础之上对国外银行卡产业中的垄断行为进行分类总结;第二部分是通过比较分析的方法介绍美国、欧盟以及澳大利亚银行卡产业反垄断方面的做法和经验。第四章是本文的重点,从多个方面提出完善我国银行卡产业反垄断法律制度的建议。首先是从完善现有法律的角度提出对反垄断法律、银行卡法律以及价格法的完善建议;其次从监管模式的确定、监管机关的选择两个方面对建立健全银行卡产业的监管制度提出笔者的建议;最后是提出应对中国银联的行政垄断方面的建议,主要围绕着是否要建立新的银行卡组织、如何建立新的银行卡组织以及如何规范中国银联的业务范围等多个方面提出笔者的看法和构想。
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