易地扶贫搬迁对农户生计影响及应对研究 ——基于可持续生计视角

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易地扶贫搬迁是基于对我国贫困问题的大量研究和思考,通过搬迁来解决集中连片贫困地区深度贫困的扶贫方式,这种扶贫方式旨在通过改变原有的生活方式和生计方式,解决未来发展要素缺失和乏力的弊端,实现可持续发展。本文以搬迁农户为研究对象,按照“提出问题—分析问题—解决问题”的研究思路进行深入研究,基于可持续生计理论来提出问题和分析问题,运用社会工作的增能理论和社会支持网络理论来解决问题。本文通过问卷调查和访谈的研究方法收集数据,并通过数据分析指明当前搬迁农户的生计资本现状,明确搬迁农户可持续生计存在的问题。研究发现,搬迁后,农户的生计资本一定程度上被重构,农户的可持续生计面临困境,困境主要包括自然资本存量有限、物质资本依旧薄弱、社会资本遭到闲置、人力资本基本停滞、金融资本严重匮乏。随后深入分析造成生计困境的原因,这些原因包括新的脆弱性背景、缺乏内生动力、政策滞后和社会支持缺失。最后,本文结合社会工作专业理论,提出社会工作的介入设计。本文认为可以发挥专业社会工作的优势来解决问题,其一,社会工作者要为搬迁农户增能来解决内在动力不足的问题,增能的主要内容有四点:(1)提升搬迁农户的就业技能(2)提升搬迁农户的文化程度(3)提升搬迁农户的健康程度(4)提升搬迁农户的社会交往能力;其二,社会工作者要帮助搬迁农户强化社会支持网络来解决外部资源输入不足的问题,包括寻求政府支持、强化社区支持、开拓社会支持、引进社会组织支持。这种内外结合的双向机制有助于实现易地扶贫搬迁“安得下,能发展”的目标。
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