成文规则作为维护高校行政权力运行或介入学术活动的重要载体、工具或手段,其效力对于大学内部治理的效果有重要作用。成文规则能够发挥预期效用是保障高校管理工作有序、良好运行的重要条件,现实中,每个高校的成文规则林林总总,但这么大数量的成文规则是否都能发挥其预期效用还值得思考。如果成文规则的效用弱化或异化,那么找到影响成文规则有效性的因素也才能更好地促进成文规则效用的实现。为研究成文规则的有效性及影响成文规则有效性发挥的因素,本研究将研究集中于高校研究生管理成文规则。本研究通过研究H大学研究生管理成文规则的有效性,分析研究生管理成文规则的发挥效用和失效的表现,对于成文规则效用弱化或异化的现象,分析背后的原因,并针对原因提出提升研究生管理成文规则有效性的建议和意见,希望为当前高校的研究生培养及管理工作提供一定的启示。参照相关成果研究,本研究将研究生管理成文规则的有效性评价维度分为以下四个方面:(1)成文规则内容的合法合理性;(2)成文规则体系的系统性;(3)成文规则的内容中学生权利和义务的配置;(4)成文规则的目标达成度。通过研究,论文将研究生管理成文规则效用的实现总结为以下几点:(1)整体上来说,研究生管理成文规则对于维持学校的研究生培养和管理工作的有序进行有重要作用。(2)部分研究生管理成文规则出现了功能弱化或异化的现象,主要表现为:①和上位规章有细节上的出入;②成文规则体系的系统性有待加强;③成文规则在执行过程中有与目标偏离的现象;④规则重管理轻教育,学生的权利和义务非均衡配置。另外,笔者通过访谈调查、问卷调查及文本分析等方法,对案例学校存在的部分成文规则效用弱化或异化的现象进行原因分析,结果发现,导致目前研究生管理成文规则弱化的主要原因集中在三个层面:(1)制度层面。成文规则本身的特点所带来的局限性。(2)学校层面。①学校核心规则的缺位。②学校研究生管理成文规则制定、执行及监督等程序的问题。(3)学生层面。①学生对制度的“集体无意识”。②“臣民文化”对学生的影响。针对原因,笔者提出了提升成文规则有效性的建议:(1)学校要重视核心规则的建设,构建系统完善的成文规则体系。(2)学校要构建合理合法的规则制定、执行及监督程序。(3)学校要加强对学生的“公民教育”,培养学生的权责意识,鼓励学生积极参与学校的民主管理。