赣州市城镇贫困问题研究

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我国制定了一系列精准扶贫政策解决农村贫困问题,切实帮助农村贫困人口脱贫致富。当前农村脱贫攻坚取得了重要进展,但城镇贫困人口仍是影响同步全面小康的一块短板。解决好城镇贫困问题、消除城镇贫困人口,是全面建成小康社会进程中不可或缺的重要组成部分。赣州市位于江西省南部,是江西省省域副中心城市,是江西省面积最大、人口最多和下辖县市最多的地级市。受自然环境、地理条件和人文历史等因素的影响,经济落后,人口流出多,是江西全省一个主要的人口净流出地,人口净流出侧面反映出该地区的贫困化程度较深。全市贫困人口多、贫困化面积大、贫困范围广、贫困程度深,一直以来是江西省脱贫攻坚的主战场,也是全省脱贫工作最难啃的一个硬骨头。为确保“共同富裕路上,一个不能掉队”,赣州市政府在全国率先启动了城镇贫困群众脱贫解困工作,积累了一定的经验,可为其他地区城镇贫困工作提供参考。本文以赣州市城镇贫困为研究对象,对全市20个县市区城镇贫困问题展开调查研究,梳理归纳后发现:赣州市城镇贫困群众各项保障不平衡、不充分问题依然突出,在基本生活、就业、医疗、教育、社保、住房等方面仍存在一些困难。在此基础上根据反贫困、可持续发展、精准扶贫等理论对梳理出来的问题展开原因分析,并从政府、社会、贫困对象等角度提出完善社会保障制度、引导社会组织参与、重视技能教育培训、建立和完善脱贫、防贫和帮扶机制、充分调动城镇贫困群众积极性等对策建议,以期彻底解决赣州市城镇贫困瓶颈及障碍问题,为早日共同实现全面小康社会贡献微薄之力。
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