当前在经济领域,国有企业党建工作已经积累了较为丰富的经验,相关政策也较为完备,但是在非公企业领域,特别是外资企业党建工作,仍然处于摸索阶段,是党组织在基层单位开展党建工作的薄弱环节。因此,党建工作想要取得全面胜利,就必须深入到外资企业基层党建这一新的领域。但外资企业由于国家制度、企业文化等方面的不同,决定了相关党建工作不能照搬国有企业党建工作的经验,必须经过大量的论证和实践经验的总结以及立法的完善,才能更好地开展工作。本文首先通过外资企业基层党组织建设的概述充分阐明了外资企业基层党建工作存在的必要性。在此基础上通过北京、上海、浙江等地外企党建工作资料的分析,剖析外企党建的现状,并由此得出外资企业党建工作中所反映出来的法律法规与党规、政策适用的不一致、党委会与董事会的核心作用存在差异、企业人员双重身份的不协调等问题。为应对外资企业党建工作发展过程中的问题,笔者从宪法、基本法、公司章程三个层面提出不同的对策。首先,通过政策法律化,将党组织对外资企业的政治领导确立为立法的指导原则。其次,外资企业可以在公司章程中对党组织在法律许可范围内尝试的各种各样党建活动以及相关支持措施等加以规定,通过这种方法不断地实践,摸索出来一套行之有效的工作方式,再利用政策的优势,以点带面,以面带全进行全国范围内试点推广。最后,对于已经成熟的政策,可以通过政策法律化的方式写入《公司法》中,使其具有法律的效力。