实现政治一体化，特别是拥有自己独立的军事和安全防务是欧洲长久以来的理想和愿望。欧盟共同外交与安全政策在欧洲政治合作的基础上产生了，并且取得了很大的进展。但是如果从更深层次上看，欧洲共同外交与安全政策在一定程度上仍然停留在表面，其机制发展也依然保留有政府间性质，这主要是由欧盟成员国之间的合作尚处于不成熟阶段决定的。另一方面，欧盟处于北约军事构架之下，处处受美国与北约的制约；而且，前南危机，特别是科索沃战争的爆发，更加暴露出欧盟在政治合作方面的不足与缺陷，这又成为欧盟各成员国发展共同外交与安全政策的推动力。种种事实表明，欧盟共同外交与安全政策发展的成功与否，成为关系欧盟前途命运的重大战略问题。本文从欧洲政治合作的发展入手，结合现实新情况、新特点，就欧盟共同外交与安全政策的发展展开较深入的分析探讨。 本文共分四部分。 第一部分，对欧盟共同外交与安全政策的历史起源做了简单介绍。指出了欧盟共同外交与安全政策作为欧洲政治一体化进程中的核心之一，起源于欧洲联合的思想，走的是一条“政治经济化”道路。 第二部分，分析了欧盟共同外交与安全政策提出的背景、发展及其实施能力。文中指出，欧洲联合的思想是欧洲政治一体化的思想基础，但只有在面临内外压力，尤其是外部强大压力下，欧洲政治联合才有较大进展；并以此为动力，初步形成了欧洲政治合作的目标、方法和基本机制。随着形势的发展变化，其机制愈加完善，但严格说来仍是政府间的。在新的国际国内形势下，改革欧洲政治合作机制势在必行，从而导致了欧盟共同外交与安全政策的提出和发展。其运行机制和实施能力如何，对于欧洲政治一体化来说具有决定意义。 第三部分，介绍了欧盟共同外交与安全政策的主要发展状况：加强了西欧联盟在欧盟安全防务机构中的地位；欧盟共同外交与安全政策在能够表现其实际实施能力的科索沃危机中，表现出不足和缺陷；随后召开的赫尔辛基首脑会议以及尼斯会议，使欧盟共同外交与安全政策取得实质性进展。 第四部分，对欧盟共同外交与安全政策的影响及其发展前景进行了探讨。尽管欧盟共同外交与安全政策的发展严格说来仍处于初级阶段，但其在政治和经济上已经产生了深远的影响。欧盟的扩展能够得以顺利实施，欧盟共同外交与安全政策取得实质性进展起了重大作用；另一方面，欧洲军事力量的发展更加吸引欧洲其他国家加入欧盟的现实，也为欧元的流通提供了广阔的市场，加强了欧元与美元竟争的优势。在多极化世界形成过程中，欧盟将继续推进军事联盟，争取成为世界重要一极。