自20世纪80年代以后,分权已经成为各国教育体制改革的潮流,成为影响教育规划最重要的现象之一。无论发达国家还是发展中国家,都纷纷进行了教育分权改革,并将其作为改善教育服务交付的关键。教育分权政策旨在缩小政府规模,重组教育服务交付机制,建立新的合作伙伴关系。许多非洲国家也同样进行了教育分权改革,其中乌干达的教育分权改革被视为一个典型的案例。穆塞韦尼政府在1986年采纳了世界银行和联合国开发计划署等国际组织支持的分权政策,并在全国范围内实施。乌干达的分权改革改善了公共服务交付,包括公立初等教育的交付。研究乌干达的教育分权改革,分析其取得的成就和存在的问题,把握决定改革成败的关键因素,有利于加深读者对于发展中国家,尤其是非洲国家教育分权改革的理论认识。对于其他发展中国家来说,从乌干达的这个典型案例中,也可以获得诸多启示。本研究以乌干达为研究对象,运用文献研究法、历史研究法和内容分析法,试图通过对乌干达教育分权改革的研究,从而全面探究其实施的过程,通过分析地方分权和教育分权立法与政策,深入探讨教育分权改革对初等教育所产生的积极影响,并总结其所面临的挑战,分析影响乌干达教育分权改革成败的关键因素,并表明乌干达民众对改革的评价和展望。本论文包括五部分。绪论主要包括问题的提出、概念界定、目的、内容、意义、思路、方法以及国内外文献综述。正文第一部分主要研究乌干达地方分权和教育分权改革的背景、内容与目标。由于教育分权属于政治分权的一部分,所以通过对地方分权背景的剖析从而对教育分权有一个整体的认识。第二部分主要围绕“乌干达初等教育阶段分权程度相对彻底,那么乌干达教育分权对初等教育产生了什么样的影响呢?”这一问题展开。这一部分主要从初等教育入学、教师士气、教学设备、教育公平以及教育民主四个方面,探析教育分权对初等教育的积极影响。第三部分主要研究乌干达教育分权改革存在的挑战。分别从资金、公平、治理以及教育质量四个方面分析其面临的挑战。虽然乌干达教育分权改革已经取得一定的成就,但是潜在的问题仍然值得重视。最后一部分是结论。这一部分试图分析与归纳影响乌干达教育分权改革成败的关键因素,并表明乌干达民众对改革的评价以及对未来的展望。分别对改革成功的原因和影响实现改革初衷的关键因素做了进一步思考。