公诉权是公诉制度构建和程序运作的基础性权力,贯穿于公诉的相关理论和实践的全部过程。对公诉权进行理论研究,不仅能够帮助我们从总体上把握公诉活动的特征,更能够使我们深入地对现行的公诉制度进行梳理和反思,并针对其不足之处进行探讨和改进。然而在我国,对于公诉权这一刑事诉讼领域的重要权力一直没有进行系统的理论研究。为了填补这个理论研究的空缺,本文选取了几个基本的理论问题,从公诉权的演化入手进行分析,在对现有观点进行评述的基础上得出了公诉权的概念,进而研究了公诉权的权力属性——行政性、公益性和程序性,以及其深层功能——制衡功能和分解功能,在此基础上总结出公诉权的几个基本的权力运行原则。最后,本文分析了公诉权的重要组成部分——公诉自由裁量权的理论基础、权力范围、制约机制等有关内容,并结合我国的具体情况提出了相关的立法建议。