科研经费是国家科技事业发展的基本保障，也是科研工作的重要组成部分。如何合理、有效地利用科研经费一直是我国各级政府部门和学术界关注的焦点，也是科研管理的目标之一。与新中国同龄的中国科学院，是国家在科学技术方面的最高学术机构和全国自然科学与高新技术的综合研究与发展中心。科研经费管理既是中科院管理职能的一个重要组成部分，也是科研工作正常、有序、高效进行的保障。本文在界定科研经费管理政策的相关概念以及公共政策内容分析方法、博弈论和预算管理理论的基础上，从政策内容分析的视角对中国科学院改革开放以来，尤其是“知识创新工程试点”以来相关的科研经费管理政策内容加以分析，揭示其科研经费管理政策中不合理、不科学的成分并探究其原因，提出科学、合理的科研经费管理政策内容的理论构架，为中科院科研经费管理政策的制定和完善提供理论基础，同时也为我国科研经费管理政策的制定提供决策建议和启示。本文共分六章，第一章主要介绍了本研究的选题背景和意义、国内外研究现状、研究思路以及研究方法；第二章阐述了公共政策内容分析方法、博弈论和预算管理理论；第三章从政策环境、政策利益相关者和政策工具三个视角对中科院科研经费管理政策进行内容分析；第四章归纳了中科院科研经费管理政策的特点并深层次分析政策中存在的问题及其原因；第五章介绍了发达国家的科研经费管理政策经验；第六章对进一步完善我国院科研经费管理政策提出了相应对策。