论城管暴力执法的成因和对策

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城管执法是我国近年来受到社会广泛关注的重大事件,仅2013年一年就有十多起城管暴力执法的事件被报道出来,引起了很大的社会反响。暴力执法是城管执法过程中出现的违反相应的法律、法规等对相对人使用暴力手段的情况,造成相对人财产损失,生命健康及自由等权利受到损害的情况。本文就是在这样的背景,讨论城管暴力执法的成因和对策,在分析暴力执法的基本理论的基础上,按照发现问题、解决问题的线索来展开对整个论文的讨论。我国城管队伍产生于上个世纪我国改革开放以后的城市转型期,其是在特定的历史背景下产生的,对我国城市的建设和发展作出了重要的贡献。在我国大城市的转型期,社会结构发生了重大的变化,城乡之间的隔阂越来越少,大量的人口流动产生,城市成为了人口流动的重要场所。这给城市的发展和建设提供了大量的劳动力的同时,带来了人口过剩的情况,城市中出现了大量的下岗人员,为了谋生,大量的违法乱纪摆地摊现象大量的存在。“城市病”成为城市发展中遇到的重要问题,城管队伍在解决我国城市发展中遇到的问题发挥了很大的作用,对整治违法乱纪的现象有重要的意义。自上个世纪九十年代我国正式建立起城管执法队伍,尽管其在城市管理中发挥了重大的作用,但是近年来发生的许多事件中也反映出了其存在着暴力执法的问题。本文通过三个部分对我国的暴力执法进行了介绍:城管暴力执法的概述,这一部分是本文的基础和前提,为下文的展开铺垫了基础,在这一部分笔者分析了城管的概念,具体的介绍了城管产生的背景,并结合相关的规定分析了其概念;介绍了城管执法的概念在此基础上介绍了暴力执法执法的概念。介绍了暴力执法表现形式,及其存在的危害,全面的介绍了城管暴力执法;第二部分介绍了城管暴力执法的现状和成因,在第一部分的基础上,介绍了城管暴力执法的现状,详细的结合了我国的实践分析了存在的违反法律程序、群众参与度不高、权责不清、城管执法手段单一、暴力执法现象比较突出等现状,并分析了产生这些现状的原因,利益冲突、权力和权利的冲突、城管制度存有缺陷等等,这一部分是本文重点和难点;第三部分,介绍了降低城管暴力执法的对策,针对上文提出的城管暴力执法的现状,提出了完善城管执法的建议,为城管执法完善的相关的建议。本文的三个部分紧紧围绕分析现状、发现问题和解决问题的线索对城管暴力执法展开,结合我的执法实践以及我国的近年来发生的暴力执法进行了深入的分析,在基础理论的基础上,分析了导致暴力执法的现状以及暴力执法出现的原因,并针对存在的问题提出了相关的对策的。为了促进我国城管执法的进步和完善,对目前其存在的严重的暴力执法的现象进行了深入的分析。
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