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电子政务作为政府管理手段的创新,有助于建立服务型政府、提高政府反应能力、促进公民民主参与、建立阳光政府。西方国家无论在是电子政务理论上还是实践上都取得了丰富的成果.我国开展电子政务是适应社会发展、转变政府职能和改革开放的需要,建设十余年以来取得阶段性成效。广州市作为沿海开放城市,在电子政务发展方面取得的成绩尤为显著。本文围绕当前政府“管理和服务”两个职能来研究广州政府办公厅电子政务,目的是提高行政效率,将管理型政府转变为服务型政府,让政府行政管理迈上新台阶。
本研究借鉴新公共管理理论蕴含的效率导向、顾客导向理念,以广州市政府办公厅电子政务建设为研究对象,探讨地方政府实现信息化的具体路径,从提高行政效率为领导参谋决策、上传下达,加强对部门协调和督促检查,到牵头推进跨部门电子公文和信息系统应用、推动电子政务“后台建设”,研究如何处理好本部门信息化建设与跨部门的信息化共建,发挥两者互为补充的作用,最终为公众提供公开、规范、及时的“一站式”服务提供有力的保障.
本研究发现,推进电子政务使广州市政府办公厅在信息传递时效提高、行政成本控制方面取得明显成效,但是距离“以顾客为需求为导向”的公共服务型政府建设还存在相当差距,存在让现代网络信息技术适应传统行政管理流程的部分现象。因此,本文结合电子政务的“以公众为中心”的本质要求,运用客户关系管理理论,指出广州市政府办公厅电子政务建设要推进跨部门的公文交换网络平台,需要在具体的业务流程设计上进行优化,建立信息资源共享机制,促进部门协同办公,以便为公众直接和间接提供优质和便利的服务,适应信息时代的要求。