1986年颁布的《中华人民共和国义务教育法》及1992年颁布的《中华人民共和国义务教育法实施细则》、2006年新修订的《中华人民共和国义务教育法》的有关精神均强调,义务教育阶段适龄儿童就近入学。把就近入学作为法定政策,以保障所有适龄儿童少年都享有均等的入学机会、平等接受义务教育的权利。但是,自上世纪九十年代以来,这一政策在城市地方政府的执行却显得不尽如人意。执行中存在的问题引起了全社会的广泛关注。　　 本文着眼于广州城区,通过对该地区执行就近入学政策的历史演变过程、现状和需求进行调查和披露,充分挖掘执行过程中存在的,如择校问题、非户籍学生入学问题、市民群众新的需求、政策执行过程障碍等主要问题,分析这些问题的成因、影响等,并试图了解政策执行中的困难,发现:就近入学问题主要是由于政策的提出是强制性的,而执行中采取的政策工具又显单一,因此产生。最后,针对调研和分析中的发现,综合运用各种政策工具,结合广州实际,相应地提出对策。