农户非农就业对农地流转行为的影响研究 ——基于四川省农户调研数据

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2015年以来的中央一号文件多次提到要促进农地流转和发展多种形式的规模经营,农地适度规模化经营成为中国农业发展的共识。随着工业化、城镇化的深入推进,目前大量农民转向了非农产业,研究非农就业对农地流转的影响,对于优化配置土地资源,促进我国农地适度规模发展具有重要的意义。在推进农地适度规模化时,非农就业对农地流转产生的影响如何呢?国内外学者观察非农就业和农地流转的角度、研究方法和数据来源的不同,对此也得出不一样的研究结论。本文首先通过相关理论分析,构建非农就业与农地流转的分析框架,提出非农就业与农地流转的研究假设。其次,基于四川省的546份农户调查数据,采用多种研究方法进行实证分析,明确农户非农就业对农地流转的影响,并分析产生这种影响的原因,验证非农就业与农地流转的研究假设。在实证部分研究步骤如下:第一步,不同于他人把农地转出面积作为被解释变量,本文使用了农户转出农地比重,并结合Tobit模型进行基准实证回归。第二步,多维度的稳健性检验。对核心解释变量和被解释变量进行替换,并分别用Tobit、Probit模型进行回归。第三步,通过非农就业时间在前、农地流转时间在后的条件对基准样本数据进行筛选,并对筛选后的样本数据进行回归和ovtest内生性检验。最后,把基准样本分为平原地区和山地丘陵地区两类,利用Tobit模型回归进行异质性分析。这些做法使结果的不稳定性降低了。本文的研究结论如下:一是农户非农就业水平越高,农地转出比重越高。从基准回归结果来看,农户非农就业人数比重在1%的显著性水平上正向影响农地转出比重,稳健性检验和内生性检验结果都使得结论更加可靠。二是进行非农就业的农户数量较多,但其非农就业仍有较大的提升空间。2017年有485户家庭进行了非农就业,农户参与非农就业的比例为88.83%。但人均非农就业时长在6个月以上、非农就业人数比重大于0.5的农户比重相对较低。三是调研农户农地流转水平相对较低,同时不同区域的农地流转影响因素可能不同,因此促进农地流转要坚持适度有序、因地制宜的原则。针对上述研究结论,本文提出了以下建议:提升农民的社会保障水平,以提高农户非农就业人数比重;增加农户非农技能培训,以增加农户非农就业时长;三是因地制宜发挥村干部和基层组织的带动能力,既可以促进农户的非农就业间接带动适度有序的农地流转,又可以直接带动农户的农地适度规模化。
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