城镇土地使用制度改革以来，我国土地市场建设取得了一系列令人瞩目的成就，市场在土地资源配置中的基础性作用逐渐得以体现和加强，土地的应有价值逐渐显现。但同时我们也应该看到，在工业用地配置方面，各地方政府为招商引资、发展本地经济需要，通常通过协议出让方式低价供应工业用地，造成严重的恶性价格战，直接引致企业大量圈占土地行为和粗放利用土地行为的普遍发生，严重扰乱了土地市场的正常秩序，导致国有、集体土地资产的大量流失。尽管国家已相继出台了一系列的法律法规规范协议出让行为，但对工业用地而言却收效甚微，因此有必要从根源上寻找解决办法。浙江省人多地少，建设用地供求矛盾十分突出。同时浙江又是经济大省，当前正处于经济社会高速发展时期，城市化和工业化迅速发展，建设用地的强烈需求与土地资源短缺的矛盾更加突出。基于这一背景，研究分析工业用地高效配置的机制，对于解决浙江省的工业用地紧张问题，将会有所裨益。本研究在汲取国内外先进的相关理论和实践经验的基础上，首先从土地市场理论、城市土地集约利用理论、产权理论几个角度分析我国当前工业用地配置效率的状况。在理论分析的基础上，指出发挥市场机制对工业用地配置的基础性作用，是解决当前工业用地中存在的各种问题，实现工业用地高效配置的根本出路，并提出可以通过招标拍卖挂牌方式发挥市场机制的作用。但是光靠市场化的配置方式是不能完全解决问题的，必须同时采取相关配套改革政策。最后得出两个结论：第一，工业用地要实现高效配置，从土地供应方式角度入手，必须改变现有的工业用地以协议出让为主的供地方式，强制引入市场竞争机制，可以采用招标拍卖挂牌方式向用地者供应土地。第二，工业用地要实现高效配置，仅有市场化的配置方式还远远不够，需要多方面的配套改革措施。结合目前我国工业用地中存在的问题，主要应从以下几个方面入手：①经济转型，由政府主导型向市场主导型转变；②改“需求决定供给”的被动供地机制为“供给决定需求”的主动供地机制；③建立新型农地征用制度，提高农地转用门槛；④改革现行土地税制结构，强化税收的宏观调控作用；⑤加强对企业土地集约利用程度的管理和控制。综上所述，通过对浙江省工业用地如何实现高效配置的研究，不但可以缓解浙江省建设用地特别是工业用地紧张的局面，而且还可为我国其他地区如何解决类似问题，提供有益参照。