目前国际上工程广泛采用EPC工程总承包的方式建设,我国政府也在大力推进EPC工程总承包的发展。政府主导的市场积极采用总承包模式,以市政道路项目为代表的基础设施工程作为工程总承包的先行者,近年来项目数量剧增,且呈现体量增大,成本增加的特点。在市政道路项目的建设过程中,施工安全和施工质量问题突出,导致的资金浪费数额巨大,作为面临“风险和机会并存”项目总承包商,其成本管理工作不容小觑。对于总承包商而言,降低成本就意味着提高效益,可以争取到更大的市场空间,提升企业竞争力,当下如何提升成本管理水平就成为总承包商需要重点关注并亟待解决的问题。本文以EPC模式下市政道路项目成本管理和影响因素分析方法的相关理论为基础,分析市政道路项目全过程成本管理现存问题,识别EPC模式下市政道路项目全过程成本管理影响因素,找到项目全过程成本管理的关键影响因素。根据关键影响因素建立市政道路项目成本管理影响因素指标体系,通过邀请从事市政道路建造的工作人员和专家填写问卷调查,确定各级指标的权重。再结合模糊综合评价法和挣值法,引入质量-安全指数,构建模糊质量-安全挣值模型。将上述模型应用于实际案例,进行应用研究,对案例成本进行分析,结合项目实际情况,提出市政道路项目成本管理对策及建议。将模糊评价法与挣值法相结合,引入质量-安全指数,构建“成本、进度、质量、安全”四大目标为一体的综合集成动态成本管理模型,有助于总承包商进行成本管理,减少项目建造过程中发生的成本浪费,进一步提高市政道路项目EPC总承包商的成本管理水平。