在推动城乡社区发展治理,建设高品质和谐宜居生活社区的背景下,社区基金应运而生。随着社会治理结构的改革与发展,政府开始创新社会治理模式,由“从上到下”向“从下到上”的模式进行探索与转变,充分调动居民的积极性,实现居民自我管理、自我服务的居民自治模式。社区基金就是这一创新产生的重要成果,社区基金作为一种新兴的组织形式,在很多环节上还处于探索和“试错”阶段,尚未形成完善的社区基金运行与发展机制,这就使社区基金这一新事物的发展面临一系列的问题与挑战。因此,理性、科学地把握社区基金运作中来自各利益主体的困境,正确分析产生运作困境的原因并对症下药地提出解决机制是文章的重点所在。现有的研究从社区治理中的作用及运作模式方面分析社区基金,整体来说对社区基金的研究相对较少,对微观层面的社区基金发展困境方面的研究没有形成完整的研究体系。鉴于此,本文基于利益相关者理论视角,以Y区社区基金为案例,以发展困境为研究内容,采用质性研究的方法,以参与观察与半结构式访谈收集第一手材料,对社区基金的发展困境进行剖析。研究发现,在社区基金发展过程中,存在社区无暇顾及、挂靠单位以项目目标为主、管理委员会能力不足、商家企业捐赠意愿低、居民参与度低等问题,这与社区行政任务导向、社区基金体系建设不完善、管委会内部机制不完善、商家社会责任感低、居民观念固化、自治意识弱、各利益相关方协作机制不完善、长效沟通机制不重视等相关。为促进社区基金持续发展,必须使社区将行政任务导向转为社区治理,加快社区基金体系建设,完善管委会内部机制,提高商家企业社会责任感,转变居民观念,积极参与社区自治,加强各利益相关方的协作与沟通,推动社区基金完善发展,更好地发挥在社区治理中的作用,促进美好社区建设。通过本文的研究,在理论的指导下,对社区基金在运行过程中的问题进行探究分析,并提出改善建议,引发对社区基金的思考,进而助于有效发挥社区基金在社区治理中的作用,实现居民对美好生活的追求。