论行政权对公民私域的介入

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公民私域的保护越来越受到重视。从法律上说,公权对私权的保护性介入从无限向有限退缩;从法理上说,公权对私权的责任性介入从有限向无限延展。[1]私域追求的价值即自由,但自由需受到行政权的限制。行政权介入到私域的范围越广,私域被消亡的几率也就越来越大,社会将会成为公权社会,没有自由、没有竞争,只有压迫、只有奴役,这不仅仅是社会的倒退,也是人类的悲哀,因为强者多食、优胜略汰,所以私域必须强大。私域的强大不仅需要私域自身力量的提高,更需要一个相对自由宽松受法律保护的外部环境。本文运用系统性论证的方法,对行政权介入公民私域的理论进行学理探讨,这对私域理论的强大以及行政权对公民私域的介入界限的理论突破具有非常重要的意义。私域的内容通过个人住宅、个人信息、个人财产三个方面体现。加强个人住宅保护,并不意味着个人住宅任何时候都不能进入;加强个人信息保护,并不意味着禁止信息的共享;加强个人财产的保护,并不意味着禁止财产的流通。但是,现代科技的发达与共享已经对公民的私域空间造成了侵犯,如果没有完善的法律法规以及配套的风险防范机制,那么公民私域的个人空间将会名存实亡。行政权和公民私域之间的关系必须保持平衡。如果行政权大于公民私域,行政权就会无限制的行使,行政资源就会浪费,行政效率就会低下,行政公平将不会实现;如果公民权大于行政权,虽然公民的人权得到实现,但是公民权将会严重阻碍行政权的正常行使,不仅不能限制行政权,反而会让公民权窒息。所以,行政权对公民私域的介入必须保持一定的限度,实现行政权和公民私域关系的新常态发展。
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