W县食盐安全监管协调机制研究

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食品安全监管关系到我国的社会稳定与发展。近年来,国家持续推进政府机构改革,将多个涉及市场监管职能的部门进一步整合,将职能中存在的重叠、空白、冲突职能更好的系统化,形成了权责集中的“大部门”食品安全监管体系。由此诞生的市场监督管理局作为基层政府综合性监管食品安全的专业部门,承担着维护社会安全、保障人民身体健康的重要作用。但由于食盐安全监管职责并入市场监督管理局的时间较短,食盐安全监管工作的部门和人员对其中的政策法规、执法程序、执法过程了解不够透彻,经验不足,加之食盐体制改革后食盐市场环境发生的复杂变化,加剧了食盐安全监管的复杂性,给基层食品安全监管部门的监管工作带来了巨大挑战。本文以W县食盐安全监管为切入点,通过运用文献研究、对比分析、调查研究等方法,研究了W县盐业体制改革后和政府机构改革后的基层食盐安全监管协调机制。通过以科层组织理论、整体性治理理论、协同学理论为理论基础,具体分析了W县市场监督管理局食盐安全监管的协调机制现状,发现目前基层食盐安全监管协调机制还存在着资源配置不足,部门人财空缺;规章制度缺失,职责分工模糊;政策理解不清,社会参与不足的困境。提出了通过增强政府指导,加大资源投入与人才培养力度;完善相关规章制度,厘清部门间的职责;加大宣传力度,拓宽社会参与监督渠道的方式来完善W县的食盐安全监管协调机制。对保障基层食盐安全以及食品安全稳定、预防碘缺乏病等方面均有着重要作用。
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