自上世纪八十年代开始，农民对合作医疗的满意度都比较高。但是，逐渐由于疾病引起的贫困，由于疾病返贫的现象越来越突出。面对出现的诸多问题，2002年10月国家提出“逐步建立新型农村合作医疗体系的重大疾病协调”。随后，各地开始在各个地区进行新型农村合作医疗系统试点工作。在十多年的发展历程中，新农村合作医疗制度有效缓解了农村医疗保险的问题。农村居民作为主体参与者，其对新农合制度实施的满意度，对新型农村合作医疗体系的推进和发展具有重要的意义。新型农村合作医疗开展多年以来，仍然存在着较多的问题及不足之处，既往有相关研究调查农民对新型农村合作医疗满意程度，以促进新型医疗制度的可持续发展。本文通过调查分析庐山市农村居民的新农合医疗相关情况，了解庐山市农民对新农合的看法，了解参加新农合农民的住院补偿情况，了解农民医疗费用负担情况以及新农合制度对参合农民就医行为的影响，进而明确庐山市新农合运行的问题，并提出优化对策，促进庐山市新农合的良好持续发展。　　本文共从六个部分对庐山市新农合制度进行阐述，第一部分，为绪论，介绍本课题的研究背景、研究意义、研究思路以及研究内容，并查阅相关文献来阐述新农合制度的国内外研究现状。第二部分，查阅相关参考文献，阐述新农合制度的疾病概念、新农合改革措施，介绍基本公共服务均等化以及城乡一体化的基本理论，并对新农合政策出台的背景、演变以及缓解农民经济负担的作用机理进行阐述。第三部分，详细分析庐山市的新农合制度的运行，包括庐山市参合的基本情况、新农合实施方案，农村居民疾病直接经济负担情况以及新农合对农民负担的影响。第四部分，详细阐述新农合对农民医疗负担的影响现状，并分析其原因。第五部分，针对上述的问题，提出新农合制度的优化对策。第六部分，对全文进行总结，为我国新农合发展提供借鉴。