大连市东西部扶贫协作中的问题及对策研究

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东西部扶贫协作是促进各地区间经济协调发展、共同进步的重要方针,也是强化各地区经济协作、促进产业结构升级以及深化对外开放的重要模式,更是促进贫困地区脱贫、促使发达地区先富带动贫困地区后富、从而达到共同富裕这一目的的重要措施。大连市在对口帮扶六盘水市二十多年来,这两个地区先后从多个领域、利用多种途径,实现了多种模式的对口帮扶与区域经济协作,从而促进了各资源的有效配置。在这个过程中,由于对口帮扶模式逐渐确立,帮扶所涉及的领域也更加宽泛,使得帮扶规划作出了相应的调整。随着大连市与六盘水市协作工作开展的不断深入,出现了一些问题,迫切需要进一步解决,为大连市与六盘水市更好地开展协作工作提供有力的支持。本文通过采用文献分析法、案例研究法、访谈法对大连市东西部扶贫协作工作问题及对策研究进行研究。结合调查结果,总结出东部地区与西部地区两市扶贫协作缺乏科学的顶层设计、政策执行机制不健全、管理机制不完善、贫困劳动力思想意识和技能水平难以满足稳定就业的需要、缺乏扶贫队伍人力资源开发的长效机制是导致大连市开展东西部扶贫协作工作存在问题的原因。然后,对比其他地区开展东西部协作工作的经验。最后提出解决大连市东西部扶贫协作问题的对策,如通过完善东西部扶贫协作联动机制、健全东西部扶贫协作实施机制、创新产业扶贫机制、多举措提升贫困人口综合素质、完善人才保障体系建设等方式解决相关问题。
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