公司债券违约风险防范法律问题研究

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近年来,随着公司债券刚性兑付打破,各类型公司债券接连发生违约,我国公司债券市场迎来“违约潮”。与域外成熟债券市场相比,我国公司债券发展时间较短,在直接融资市场呈现出“重股轻债”的局面,公司债券风险防范依附于股票之上,面对已经发生的大量公司债券违约事实,和即将进入的兑付高峰期,我国目前碎片化的违约防范机制捉襟见肘。在中国经济进入新常态的背景下,当前公司债券违约风险防范思路难以为继。本文从我国公司债券市场监管体系,债券契约,以及增信机制、信息披露、信用评级等具体制度入手,以提出问题—分析问题—解决问题的基本思路展开论述,论文主要内容包括:第一,公司债券违约概述。首先,通过对“公司债券”与“企业债券”概念的对比分析,厘清公司债券的范围,确定本文研究对象;并分析公司债券合同属性、投资属性和公司治理属性,为后文公司债券违约防范问题研究夯实基础。而后,通过区分技术性违约和实质性违约,确定本文重点需要研究解决的是公司债券实质性违约问题。本部分最后梳理了我国公司债券发行交易和风险防范的立法现状。第二,我国公司债券违约风险防范存在的问题。在违约风险防范中,政府和监管机构主要存在政府隐性担保和监管权力分散的问题,制度层面主要存在增信机制发展滞缓、信息披露质量较差、信用评级权威性不足、事中应急机制难以发挥作用等问题。第三,国外公司债券违约风险防范经验。本部分介绍了域外债券市场在违约风险防范中值得我国参考和借鉴的经验,主要包括:美国债券市场高收益债券、投资者保护基金及先行赔付制度,英国债券市场统一监管和信息披露制度,以及日本债券市场信用评级制度和债券管理制度。通过借鉴域外经验,分析得出对我国债券市场违约风险预防制度的启示:一是建立多层次的集中监管体系;二是风险防范应当以信息规则为核心;三是政府监管部门应适度干预。第四,我国公司债券违约风险防范制度的完善。本部分针对第二部分提出的问题,通过分析并结合第三部分域外债券市场经验,对监管体系提出建立统一的公司债券监管体系、发挥自律组织监管作用的建议,并从合同约束、制度规制两方面,对我国公司债券违约风险防范机制提出加强限制性条款的规范指引、完善履约监督配套制度、健全公司债券信息披露制度、完善信用评级机构法律监管、完善债券受托管理人制度以及建立行政指导制度等建议。
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