省级政府跨部门数据共享的阻碍因素与优化路径研究

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在十九大以后,对我国治理体系和治理能力提出了更高的要求,整合部门数据资源,构建跨部门数据共享治理的体系,完善政府部门数据资源共享的相关机制,才能破除“信息孤岛”,提升政府治理能力的现代化水平。从当前政府跨部门数据共享实践情况来看,全国各省市在推进跨部门数据共享中力度不一、效果不一,实践成果参差不齐,而跨部门数据共享对提升国家整体治理能力极为重要,探索适合中国国情的省级政府跨部门数据共享模式,推进政府数据的开放、共享和深度利用,已经成为我国提升政府服务效能的重要方面。本文在界定了政府数据、跨部门数据共享和省级政府跨部门数据共享等相关概念和所采用的相关理论基础后,梳理了省级政府跨部门数据共享的发展历程和基本现状,分析了省级政府跨部门数据共享的法制性、体制性、机制性和技术性阻碍因素,并结合四川省跨部门数据共享的情况作为实证研究,提出了省级政府跨部门数据共享的优化路径。在借鉴了国内外政府跨部门数据共享的经验与启示后,从加强国家战略层面的顶层制度设计、完善跨部门数据共享主体法和专门法、建立跨部门数据共享的多种推进机制、成立独立的数据管理机构、制定统一的数据描述规范和质量管理标准、规范共享平台设计、加强专业数据人才培养的系统建设等七个方面提出了省级政府跨部门数据共享的优化路径。
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